唐山發(fā)改委關(guān)于完善“家門(mén)口”優(yōu)質(zhì)普惠公共服務(wù)征求意見(jiàn)

為進(jìn)一步規(guī)范唐山社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理，逐步補(bǔ)齊社區(qū)服務(wù)短板享受“家門(mén)口”的優(yōu)質(zhì)普惠公共服務(wù)，唐山發(fā)改委制定相關(guān)辦法現(xiàn)面向全社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)

服務(wù)功能場(chǎng)景設(shè)置

服務(wù)功能內(nèi)容

       城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施主要是通過(guò)在社區(qū)（小區(qū)）公共空間嵌入功能性設(shè)施和適配性服務(wù)，在居民適宜步行范圍內(nèi)，提供養(yǎng)老服務(wù)、嬰幼兒托育、兒童托管、社區(qū)助餐、家政便民、健康服務(wù)、體育健身、文化休閑、兒童游憩等一種或多種服務(wù)，更好滿足社區(qū)居民公共服務(wù)和美好生活需求。
       社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施具有貼近群眾、公益普惠、功能多樣、服務(wù)便捷等要求。

場(chǎng)景設(shè)置要求

       社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施應(yīng)根據(jù)社區(qū)居民的年齡結(jié)構(gòu)、文化需求和生活習(xí)慣，提供多樣化的服務(wù)功能。服務(wù)功能盡量集中設(shè)置，原則上養(yǎng)老服務(wù)、嬰幼兒托育、兒童托管、社區(qū)助餐、家政便民、健康服務(wù)、體育健身、文化休閑、兒童游憩等服務(wù)功能中不應(yīng)少于3項(xiàng)，有條件的一般應(yīng)配置養(yǎng)老服務(wù)或嬰幼兒托育服務(wù)功能。
       暫不具備集中建設(shè)條件的社區(qū)，可根據(jù)群眾需求、市場(chǎng)供給和財(cái)政能力，聚焦“一老一小”，優(yōu)先和重點(diǎn)配置養(yǎng)老服務(wù)、嬰幼兒托育、兒童托管、社區(qū)助餐等群眾普遍急需緊缺的服務(wù)場(chǎng)景，逐步補(bǔ)齊家政便民、健康服務(wù)、體育健身、文化休閑等其他服務(wù)短板。

養(yǎng)老服務(wù)功能場(chǎng)景

       養(yǎng)老服務(wù)功能可根據(jù)周邊居民使用需求，宜為失能或部分失能老年人提供短期托養(yǎng)等服務(wù)，滿足老年人在生活照護(hù)、康復(fù)服務(wù)、心理支持等方面的基本需求。有條件的社區(qū)宜就近提供老年人室外活動(dòng)場(chǎng)地，或與體育健身場(chǎng)地、公共綠地臨近布置。

嬰幼兒托育服務(wù)功能場(chǎng)景

       嬰幼兒托育功能應(yīng)布置在三層及以下，且不應(yīng)布置在地下室、半地下室的室內(nèi)建筑空間。鼓勵(lì)提供嬰幼兒托育室外場(chǎng)地。暫不具備獨(dú)立室外場(chǎng)地條件的，可統(tǒng)籌利用社區(qū)（小區(qū)）公共場(chǎng)地空間。室外活動(dòng)場(chǎng)地宜具有良好的日照和通風(fēng)條件，并應(yīng)設(shè)置符合安全標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)設(shè)施。
兒童托管服務(wù)功能場(chǎng)景
       兒童托管功能應(yīng)布置在三層及以下，且不應(yīng)布置在地下室、半地下室，可根據(jù)居民使用需求，布局兒童閱覽、游戲活動(dòng)、課后自習(xí)教室等服務(wù)功能。有條件的社區(qū)，宜在周邊設(shè)置兒童游憩場(chǎng)所。

社區(qū)助餐服務(wù)功能場(chǎng)景

       社區(qū)助餐功能可結(jié)合實(shí)際需求，為社區(qū)人群尤其老年人提供安全、便捷、衛(wèi)生的助餐服務(wù)，宜與養(yǎng)老服務(wù)、家政便民等服務(wù)功能統(tǒng)籌設(shè)置。

家政便民服務(wù)功能場(chǎng)景

       家政便民功能可結(jié)合居民需求，提供上門(mén)保潔、居家照料等家政服務(wù)以及衣物縫補(bǔ)、家電家具維修等便民服務(wù)。

健康服務(wù)功能場(chǎng)景

       健康服務(wù)功能可選擇提供家庭醫(yī)生診療、便民就醫(yī)、健康咨詢、安全用藥宣傳等服務(wù)，滿足居民對(duì)常見(jiàn)病、慢性病的日常診治需求。鼓勵(lì)社區(qū)為殘疾人提供愛(ài)心助殘和康復(fù)照護(hù)等服務(wù)。

體育健身服務(wù)功能場(chǎng)景

       體育健身功能可結(jié)合不同年齡段居民使用需求，因地制宜提供室外綜合健身場(chǎng)地、球類運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、健身器材、健身步道等場(chǎng)地和設(shè)施，滿足居民體育鍛煉的需求。

文化休閑服務(wù)功能場(chǎng)景

       文化休閑功能可選擇提供圖書(shū)、書(shū)畫(huà)、音樂(lè)、舞蹈、棋牌、展覽等服務(wù)，滿足居民書(shū)報(bào)閱覽、文化活動(dòng)、休閑娛樂(lè)等需求，宜與養(yǎng)老服務(wù)等服務(wù)功能統(tǒng)籌設(shè)置。

兒童游憩服務(wù)功能場(chǎng)景

       兒童游憩功能要充分考慮兒童身心需求，可因地制宜選擇提供游戲運(yùn)動(dòng)、親子閱讀、科普體驗(yàn)、休憩娛樂(lè)等室內(nèi)兒童游憩設(shè)施和滑梯、秋千、搖馬、蹺蹺板等室外兒童游憩設(shè)施，滿足兒童室內(nèi)外活動(dòng)需求。宜與兒童托管、嬰幼兒托育等服務(wù)功能統(tǒng)籌設(shè)置。

空間規(guī)模要求

       按照《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳<關(guān)于實(shí)施城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程的通知>》要求，基本標(biāo)準(zhǔn)為每百戶居民擁有社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施面積平均不少于30平方米，有條件的街鎮(zhèn)社區(qū)，宜達(dá)到每百戶居民社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施面積不少于80平方米。社區(qū)嵌入式服務(wù)綜合體（社區(qū)服務(wù)中心）面積納入社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施統(tǒng)計(jì)范圍。

靈活化設(shè)置場(chǎng)景

       場(chǎng)景設(shè)置應(yīng)充分考慮靈活性和多功能性，以適應(yīng)不同的服務(wù)場(chǎng)景和活動(dòng)需求。鼓勵(lì)創(chuàng)新空間利用方式，如可變分隔、移動(dòng)家具等，以便快速適應(yīng)不同活動(dòng)的需求。

特色化設(shè)置場(chǎng)景

       場(chǎng)景設(shè)置應(yīng)反映和弘揚(yáng)當(dāng)?shù)匚幕�特色，如利用地方藝術(shù)、歷史元素進(jìn)行空間裝飾。組織與當(dāng)?shù)匚幕�相關(guān)的活動(dòng)和展覽，增加社區(qū)居民對(duì)當(dāng)?shù)匚幕�的認(rèn)同和參與。
規(guī)劃選址要求

規(guī)劃選址

       社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施可選擇以下城市建設(shè)用地：居住用地、公共管理與公共服務(wù)用地、商業(yè)服務(wù)業(yè)用地、一類工業(yè)用地、廣場(chǎng)用地等。政府建設(shè)的社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施作為非營(yíng)利性公共服務(wù)設(shè)施，允許5年內(nèi)不變更原有土地用途。
建設(shè)方式

新建設(shè)施

       新建社區(qū)配建社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施應(yīng)重點(diǎn)考慮“一老一小”服務(wù)需求，優(yōu)先在低樓層布置，家政便民、文化休閑、體育健身等功能可根據(jù)實(shí)際情況利用空間資源合理配置，并與社區(qū)現(xiàn)有服務(wù)設(shè)施統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)共建共享。

補(bǔ)建設(shè)施

       既有社區(qū)補(bǔ)建社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施，應(yīng)充分挖掘、合理利用具備條件的居住小區(qū)空地、拆除騰退用地、低效閑置用地等資源，通過(guò)整合社區(qū)用房、產(chǎn)權(quán)置換、征收改建等方式進(jìn)行，與社區(qū)現(xiàn)有服務(wù)設(shè)施統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)共建共享。

擴(kuò)建設(shè)施

       既有社區(qū)已具有相關(guān)功能的服務(wù)設(shè)施，但規(guī)模不能滿足建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，在符合日照、消防等規(guī)定的前提下，可結(jié)合各地城市建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定，適度增容擴(kuò)建。

改建設(shè)施

       既有社區(qū)閑置、低效等用房改建為社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施時(shí)，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，加強(qiáng)資源的統(tǒng)籌調(diào)配，提升社區(qū)服務(wù)供給水平。鼓勵(lì)引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)人等主體充分利用現(xiàn)有房屋場(chǎng)地，將符合條件的場(chǎng)所優(yōu)先轉(zhuǎn)型為社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施。
意見(jiàn)反饋時(shí)間渠道
公開(kāi)征求意見(jiàn)時(shí)間：2024年11月15日至12月15日。
意見(jiàn)反饋渠道：聯(lián)系電話：0315-2802819
聯(lián)系郵箱：shc738@126.com